ભારતની મહિલા ખેડૂતો: એ કાગળ જે નક્કી કરે છે કે તમને શું મળશે

ભારતીય ખેડૂત જે પણ લાભ માગી શકે, તેની ચકાસણી લગભગ હંમેશાં એક જ રીતે થાય છે — જમીનના રેકોર્ડથી. PM-કિસાન જમીનધારક ખેડૂત પરિવારોને મળે છે. કિસાન ક્રેડિટ કાર્ડ જમીન કે નોંધાયેલા ભાગિયાપણાના આધારે મંજૂર થાય છે. પાક વીમાનો દાવો એ વ્યક્તિ માટે પતે છે જેનો નોંધાયેલી જમીન પર વીમો છે. અને AgriStack હેઠળ બનતી ફાર્મર ID તમારી ઓળખને એ જ રેકોર્ડ સાથે જોડીને બને છે.

એટલે જ્યારે જમીન પતિ, સસરા કે સ્વર્ગસ્થ પતિના નામે હોય, ત્યારે તેને પૂરો સમય ખેડતી મહિલા આ બધા માટે અદૃશ્ય છે. એ હપ્તો માગી શકતી નથી, પોતાના નામે લોન લઈ શકતી નથી, અને દાવાના મૂલ્યાંકનમાં તેની કોઈ હેસિયત નથી. દરેક વ્યવહારુ અર્થમાં એ પરિવારની જમીન હોઈ શકે — વ્યવસ્થા વ્યવહારુ અર્થ વાંચતી નથી, રેકોર્ડ વાંચે છે.

આ સ્પષ્ટ કહેવું જરૂરી છે કારણ કે તેનાથી બદલાય છે કે કરવાનું શું છે. અડચણ વહીવટી છે, ખેતીની નહીં — એટલે એ દલીલથી નહીં, કાગળથી સુધરે છે.

હિન્દુ ઉત્તરાધિકાર (સુધારા) અધિનિયમ, 2005એ દીકરીઓને પૈતૃક મિલકતમાં દીકરાઓ જેટલા જ સહદાયિક હક આપ્યા. એ જન્મથી લાગુ પડે છે, અને ત્યારે પણ લાગુ છે જ્યારે પરિવારે તેના પર કશું કર્યું ન હોય. ઘણા બધા પરિવારોએ રેકોર્ડ કાયદા પ્રમાણે ક્યારેય અપડેટ કરાવ્યો જ નથી, અને હક ચૂપચાપ માગ્યા વગર રહી જાય છે.

મૃત્યુ પછીનો વારસો એ જ જગ્યા છે જ્યાં ખાઈ સૌથી વધુ ખૂલે છે. પતિ કે પિતાના મૃત્યુ પર જમીન આપોઆપ ફેરવાતી નથી — કોઈએ વારસાઈ માટે અરજી કરવી પડે, એટલે કે નવા ધારકને બતાવવા મહેસૂલ રેકોર્ડ અપડેટ કરાવવો. જ્યાં કોઈ અરજી કરતું નથી, ત્યાં રેકોર્ડ એ જ વ્યક્તિનું નામ રાખે છે જેનું અવસાન થઈ ચૂક્યું છે, અને એ જમીન ખેડતી વિધવા કે દીકરી તેના પર કશું માગી શકતી નથી. વારસાઈ મહેસૂલ કચેરીની સામાન્ય અરજી છે, અને આ આખા પાના પર ચર્ચાયેલા કાગળોમાં એ જ સૌથી કીમતી છે.

કેટલાંક રાજ્યો મહિલાના નામે મિલકત નોંધણી પર સ્ટેમ્પ ડ્યુટીમાં રાહત પણ આપે છે. રાહત રાજ્ય પ્રમાણે બદલાય છે, એટલે હાલનો દર તમારા સબ-રજિસ્ટ્રાર પાસેથી પૂછો, ક્યાંક વાંચેલા આંકડા પર ભરોસો ન કરો — અહીં વાંચેલા પર પણ નહીં.

નીચેનું કોષ્ટક વ્યવહારુ નકશો છે. જમણી બાજુની કૉલમ સૌથી વધુ અગત્યની છે, કારણ કે એ બતાવે છે કે રેકોર્ડમાંથી બહાર રહી જવું બધું બંધ કરતું નથી — કેટલુંક બંધ કરે છે અને કેટલાકનો રસ્તો બદલે છે.

બે રસ્તા જમીન રેકોર્ડ પર બિલકુલ આધારિત નથી, અને એટલે જ એ જાણવા જેવા છે. રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ આજીવિકા કાર્યક્રમ હેઠળનાં સ્વસહાય જૂથ મહિલાઓના સામૂહિક માળખા પર બન્યાં છે અને ધિરાણની પહોંચ જમીનના કાગળ પર નહીં, જૂથની શાખ પર આપે છે. સંયુક્ત જવાબદારી જૂથ નોંધાયેલી જમીન વગરના ખેડનારાઓ માટે એ જ કામ કરે છે, જેમાં બંને જાતિના ઘણા બધા ભાગિયા અને મૌખિક ભાડાના ખેડૂતો આવે છે.

બીજું છે FPO સભ્યપદ. મોટા ભાગનાં ખેડૂત ઉત્પાદક સંગઠન જમીનમાલિકોને બદલે ઉત્પાદકોને સભ્ય બનાવે છે, એટલે કૌટુંબિક જમીન ખેડતી મહિલા સામાન્ય રીતે જોડાઈ શકે, મત આપી શકે અને પોતાના નામે વેચી શકે. ભાવ માટે એ અગત્યનું છે, કારણ કે સામૂહિક વેચાણ જ એ જગ્યા છે જ્યાં નાના ખેડૂતોને તાકાત મળે છે — FPO ખરેખર શું કરે છેમાં રીત આપી છે.

આમાંનું કોઈ જમીન રેકોર્ડ પર નામ હોવાનો વિકલ્પ નથી. બંને સાચાં છે, તાત્કાલિક છે, અને કોઈ કૌટુંબિક નિર્ણયની રાહ જોયા વગર ઉપલબ્ધ છે.

એપ ગુજરાતી, હિન્દી અને અંગ્રેજીમાં છે અને એ પૂછતી નથી કે જમીન કોના નામે છે. પાક પ્લાન, રોગ ઓળખ, હવામાન અને મંડી ભાવ એના માટે ચાલે છે જે ખેતી કરે છે — આ કોઈ નીતિગત વલણ નથી, બસ ઉત્પાદન એવું જ બન્યું છે.

અહીં અમે જે સૌથી કામની વસ્તુ આપી શકીએ તે છે રેકોર્ડ. દરેક પ્લોટની વાવણી તારીખ, ઇનપુટ, ખર્ચ અને ઉપજ, સાથે સાથે નોંધાયેલાં — એ જ એ પુરાવો છે જે ભાગિયાપણાના દાવા, FPO અરજી કે આ દલીલમાં કામ આવે છે કે ખેતર ખરેખર કોણે ખેડ્યું. ખેતરનો હિસાબ રાખવોમાં એ ટેવ છે, અને ખાતા પર નામ ભલે કોઈનું પણ હોય, એ બનાવવા જેવી છે.

જે અમે નથી કરી શકતા તે છે આમાંનું કોઈ કાગળિયું કામ. અમે કોઈને યોજનાઓમાં નોંધતા નથી, આધાર કે જમીનના કાગળ રાખતા નથી, અને AgriStack કે વારસાઈમાં અમારી કોઈ ભૂમિકા નથી — એ મહેસૂલ કચેરી અને તમારી રાજ્ય સરકારથી થાય છે. AgriStack અને ફાર્મર IDમાં જણાવ્યું છે કે તમારી એન્ટ્રી વહેલી તપાસવી કેમ જરૂરી છે, અને અહીં એ વાત ખાસ જોરથી લાગુ પડે છે: જે રેકોર્ડમાં તમારું નામ ક્યારેય આવ્યું જ નથી, તેને અત્યારે સુધારવું દાવા વખતે સુધારવા કરતાં સહેલું છે.